ADMINISTRATION

Services et agents de la fonction publique. Quand un ministre prend ses fonctions, il se rend immédiatement compte que son pouvoir est tout petit, limité au dessus par la hiérarchie (le président, le premier ministre, les super-ministres), à côté par la dictature des médias, et au dessous par le bon vouloir de l’administration de son ministère. S’il croyait naïvement que l’administration était un instrument du pouvoir, il va rapidement déchanter. Les moyens de résistance de l’administration sont bien connus : l’inertie (faire en un an ce qui pourrait être accompli en une semaine), les réglementations (qui interdisent d’appliquer ce que le ministre a annoncé dans les médias, sinon c’est le conseil d’état !), la concurrence entre services (quand les désaccords sont trop grands on crée un groupe de travail ad hoc). Citations. [1] Si l’administration était bien faite, il n’y aurait pas de soldat inconnu (auteur inconnu). [2] Seul un fonctionnaire peut faire de la politique et le nier complètement (un ministre travailliste britannique).